5月14日下午,全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技董事長(zhǎng)兼CEO劉偉接受南都記者采訪。談到時(shí)下大熱的“新基建投資”,劉偉表示,新基建能有效拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是民營(yíng)高科技企業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇,呼吁政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入上給予自主可控的國(guó)有技術(shù)和產(chǎn)品更多支持。
應(yīng)給予自主可控的國(guó)產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品更多支持
隨著國(guó)家復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)一步開(kāi)展,全國(guó)新一輪項(xiàng)目投資迎來(lái)開(kāi)工熱潮。作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量,“新基建投資”成了大熱門(mén)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)多地2020重大項(xiàng)目投資計(jì)劃清單基建總投資額已超40萬(wàn)億。
“之前國(guó)家3萬(wàn)億的基礎(chǔ)建設(shè)的時(shí)候,民營(yíng)企業(yè)分享的份額其實(shí)不大,但是這一輪新基建涉及的都是要求高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。”劉偉表示,新基建在客觀上給中國(guó)民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)商機(jī),因?yàn)樾禄ㄋw的基本都是民營(yíng)企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)域。
民營(yíng)企業(yè)之所以有競(jìng)爭(zhēng)力,劉偉認(rèn)為,是因?yàn)樗鼈儗?duì)于技術(shù)和人才的投入,以及機(jī)制的靈活性上有天生的優(yōu)勢(shì)。因此民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)技術(shù)的投入,人才的引進(jìn),以及業(yè)務(wù)機(jī)制的投資,使得這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。“新基建目前已成為國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主流的發(fā)動(dòng)機(jī),能為眾多民營(yíng)高新科技企業(yè)帶來(lái)很大的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。”劉偉說(shuō)。
但同時(shí),政府也應(yīng)給予更多支持。劉偉建議,政府應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)景應(yīng)用上給予自主可控的國(guó)產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品更多支持,這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言比減免稅收更加有效。“我覺(jué)得對(duì)于高科技企業(yè),特別是有成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),更需要的是市場(chǎng)。用新技術(shù)用新產(chǎn)品,肯定要打破常規(guī)。” 劉偉說(shuō)。
建立地方政府拖欠賬款問(wèn)責(zé)機(jī)制
劉偉也指出了當(dāng)前政府必須要解決的問(wèn)題。“在部分地區(qū)和領(lǐng)域,地方政府長(zhǎng)期拖欠企業(yè)資金的問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法解決。”劉偉認(rèn)為,國(guó)家這一輪新基建將更大幅度提高各級(jí)政府的投資力度,但如果不解決地方政府,包括有些大型國(guó)有企業(yè)欠款問(wèn)題,可能會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)更大的損害。
“現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)多數(shù)資金緊張,很多是想通過(guò)新基建來(lái)對(duì)沖疫情的影響。”劉偉說(shuō),尤其很多項(xiàng)目再簽合約之前就要求企業(yè)先投入先開(kāi)工,這時(shí)候政府的誠(chéng)信就至關(guān)重要了。
對(duì)此,劉偉呼吁推進(jìn)法制化進(jìn)程,強(qiáng)化法制觀念與契約精神。他建議,建立清理和預(yù)防拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。加快及時(shí)支付款項(xiàng)有關(guān)立法,從賬款的支付時(shí)限、支付責(zé)任、處罰措施等方面做出明確規(guī)定,解決拖欠賬款中的“三角債”問(wèn)題,防止出現(xiàn)“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。同時(shí),專(zhuān)題研究加快清償?shù)胤秸媪壳房畹霓k法。建議國(guó)務(wù)院企業(yè)減負(fù)聯(lián)席會(huì)議設(shè)置督導(dǎo)組清查糾正“地方政府將無(wú)分歧欠款人為變成有分歧欠款”的錯(cuò)誤行為,具體督導(dǎo)相關(guān)清欠工作;并應(yīng)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員及機(jī)構(gòu)。
此外,劉偉還建議,加強(qiáng)政府工程項(xiàng)目的審核,源頭上杜絕拖欠賬款。加大問(wèn)責(zé)力度,提高拖欠失信成本。建議建立健全舉報(bào)機(jī)制,實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)欠款責(zé)任“一票否決制”等拖欠監(jiān)督懲戒機(jī)制。
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