“2020年是極不平凡的一年，疫情的影響對經濟造成了沖擊，對未來產業的發展也帶來了改變。其中，人工智能等領域將迎來新一輪爆發式增長。我一直關注人工智能，包括新基建、大灣區建設、科技企業發展等議題，今年帶來了6份相關提案。”

日前，全國政協委員、民建中央委員，佳都科技集團董事長劉偉在接受羊城晚報全媒體記者專訪時表示，民營企業要抓住千載難逢的發展機遇，進一步提升核心競爭力。

作為全國政協委員，劉偉履職的一項重要工作就是做好調研。

“我去年參加了二十多場調研，包括全國工商聯多次的座談會，廣東省、廣州市的復工復產座談會等，也深入到長沙、武漢、成都、江門、中山等地，對城市經濟帶、灣區經濟帶、長三角經濟帶以及城市化建設展開調研和座談，積極獻計獻策。”劉偉覺得企業家參政議政調研很重要，但是如果本職工作做不好，企業發展不起來，不能夠給社會帶來就業、稅收和科技進步，企業代表或者委員的履職也是不合格的。

這次參會，劉偉準備了6份提案，包括《關于進一步推動人工智能應用場景落地，加速創新成果轉化的提案》《關于優化再融資政策，助力科技企業壯大發展的提案》等。

針對新一代人工智能應用場景的落地，需要采集大規模高質量的行業數據等問題，劉偉建議加快構建區域級數據中心，對數據進行分級化管理，循序漸進對外開放；進一步整合多種數據源，比如醫療衛生數據、公共交通數據等，不斷推進區域信息共享平臺數據源的精細化、標準化采集與相互整合，建立符合開放需求的系統化、結構化數據庫；同時要做好數據的隱私保護，明確界定“開放數據”和“不開放數據”的邊界，授予用戶相關數據的利用權，有針對性地供給真正高需求、高價值的數據集。

基于對城市群未來發展的調研，劉偉建議以城市群軌道交通乘客出行服務為核心，借助智慧化、信息化的手段，建議建設城市群一體化綜合交通信息服務系統，實現跨區域、跨部門、多交通方式系統信息的整合與共享，構建出行即服務平臺（MaaS），推動安檢互信，實現出行“一張圖、一張臉”便捷式服務。同時，依托 5G、自動駕駛、互聯網等技術，培育“出行+生活”新業態，創造新商業機會，進一步拓展軌道交通服務范圍，提升軌交TOD微中心的活力。

今年是“十四五”開局之年，作為科技創新企業的創始人，劉偉如何看待產業趨勢帶來的新機遇？

“當前的市場需求的變化以及科技的發展，不僅僅是對科技企業，對傳統產業和整個中國的民營企業都可能迎來一波千載難逢的發展機會。”劉偉認為“十四五”開局，供給側、需求側改革的發展可能帶來的是更深層次的機會。

這些機會將集中在哪些領域？

“一是新基建產業，科技企業與民營企業將成為建設的主力軍；二是與民生相關的交通、醫療等產業，將在新技術賦能下迎來精細化、智能化發展階段。新基建對于中國的科技產業，特別是民營科技產業是空間無限，它所涉及到的無論是人工智能、軌道交通、5G、大數據中心，這些都是民營企業比較擅長，需要科技投入的產業，我相信民營企業這一次應該是主戰場。”劉偉特別篤定地表示。

此次參會，劉偉就在提案中建議以供給側改革為契機，破解體制機制阻礙，進一步加大地方政府主導權，激發地方市場活力。以核心城市為主導，探索可操作的城市群軌道交通融合互聯互通管理模式和機制，在跨城市、跨層級軌道交通項目的規劃、立項、投融資、建設、運營等管理機制上積極創新，保障城市群軌道交通融合的落地實施。建立政府投入、各類金融機構和社會資本相互支持的多層次、多元化投融資體系，積極采取“BOT+EPC”“BOT+政府補貼”等PPP模式，積極引導開發商、科技公司等社會資本參與“軌道+物業”。

2020年是注冊制快速推進的一年， 2021年，中國資本市場應如何助力科技企業發展？

劉偉表示，注冊制改革不是簡單的發行制度的改變，而是一項需要持續優化配套基礎制度的系統性工程，只有不斷健全信息披露、股權激勵、再融資、退市等各環節關鍵制度，才能形成合力做優做強資本市場。

作為提高直接融資比重的重要抓手之一，再融資對上市公司高質量發展頗為重要，劉偉建議，在配套融資等基礎性、系統性的文件上盡快地完善，進一步簡化再融資發展的條件。

當前，中國正處于科技創新、產業升級的重要機遇期，而創新型科技行業公司的研發投入是其技術創新的重要支撐。因此，對于科技類企業的資金需求，可考慮優化再融資募集資金的用途，包括提高資本性支出的包容性、允許一定比例的募集資金可用于費用化研發支出等，通過加大對科技類企業長期資金的支持，加速技術的突破和產業落地。

劉偉表示，隨著中國混合所有制改革深入、政府和社會資本合作（PPP）模式的規范化，在“新基建”的不少信息基礎設施建設項目上，越來越多地采用 PPP 模式進行建設。“因此，可考慮提高募集資金用于各類新基建PPP項目的包容性，對鼓勵科技企業參與新基建建設，緩解企業中長期資金需求有重要意義。”