新華財經(jīng)北京4月27日電（記者沈寅飛）今年3月，科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”東西部科技合作實施方案》明確，到2025年，西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著提升，東部地區(qū)科技創(chuàng)新外溢效應(yīng)更加明顯，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域雙向融合更加緊密，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強。

那么，目前東西部科技合作過程中可能存在什么樣的困難，有哪些經(jīng)驗可供借鑒，以及未來西部在科技發(fā)展中重點是什么？記者近日專訪了佳都科技（600728）集團董事長劉偉。

新華財經(jīng)：目前，東西部科技合作過程中可能存在哪些困難，以及導(dǎo)致這些問題的原因是什么？

劉偉：從目前的東西部科技合作基本情況看，可能存在一些問題。如社會力量仍有發(fā)揮的空間。東西部科技合作不僅僅是政府和高校之間的合作，還需要進一步發(fā)揮企業(yè)等社會力量。東部地區(qū)有大量的科技企業(yè)資源，尤其是民營科技企業(yè)，愈發(fā)成為科技創(chuàng)新的主體，并且有著機制靈活，貼近市場等優(yōu)勢，可以在東西部科技合作中發(fā)揮重要作用。更重要的是，龍頭科技企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)十分突出，可以給西部地區(qū)帶去的，不僅僅是單個的科技項目，而是一整條產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用。

其次是西部地區(qū)人才的培養(yǎng)、引進和留用或存在難度。科技產(chǎn)業(yè)作為人才密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的高學(xué)歷、高素質(zhì)的專業(yè)人才作為支撐。西部地區(qū)科技人才的培養(yǎng)、引進可能存在一定的難度，營商環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)條件，生活品質(zhì)和生活質(zhì)量等軟環(huán)境與東部地區(qū)存在差距，很多人才也存在留不住的問題。

此外，還需要建立可持續(xù)合作模式，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益。目前，一些東西部科技合作項目質(zhì)量不高，注重社會效益但經(jīng)濟效益不夠，可持續(xù)的合作能力不強。西部地區(qū)整體科技產(chǎn)業(yè)的底子相對薄弱，沒有建立起良性的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈。部分東部地區(qū)企業(yè)來西部進行科技產(chǎn)業(yè)投資，帶來了資金和技術(shù)，但卻沒有找到很好的可持續(xù)合作模式和發(fā)展空間，可能項目做完了合作就結(jié)束了，缺少延續(xù)性，需要進一步建立互惠互利、合作共贏的新發(fā)展格局。

新華財經(jīng)：你認為在推進東西部科技合作中，有哪些可復(fù)制推廣的經(jīng)驗？

劉偉：前段時間佳都科技參加了廣東省重點企業(yè)考察團赴新疆進行考察調(diào)研，與自治區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行了面對面交流，并且前往烏魯木齊、喀什等地實地考察資源稟賦、特色優(yōu)勢、營商環(huán)境等情況。

我們深入了解了新疆科技產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、政策和需求，加強了產(chǎn)業(yè)對接，深化了我們在平安城市、軌道交通、疫情防控等領(lǐng)域與新疆開展多層次合作的機遇，也大大增強了我們在新疆落戶投資、產(chǎn)業(yè)援疆的信心。這種模式搭建了粵疆兩地政企交流合作平臺。

以此為例，我們認為，相關(guān)部門可以搭建平臺，進一步發(fā)動?xùn)|部地區(qū)龍頭科技企業(yè)來西部進行交流和對接，探索合作機遇。

與此同時，還應(yīng)該強化科技人才區(qū)域布局，為西部地區(qū)人才培養(yǎng)、引進和留用創(chuàng)造良好環(huán)境。國家正在為西部地區(qū)建立人才政策的引導(dǎo)激勵機制，強化人才要素統(tǒng)籌布局，建立完善人才引培留用機制，加強柔性引才的支持力度，對帶技術(shù)和團隊到欠發(fā)達地區(qū)工作的高層次人才給予傾斜支持，助力補齊人才這個最大短板，不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力。同時，很多西部省份也在完善人才引進的環(huán)境和條件，在住房、就醫(yī)、社會保障、配偶就業(yè)、子女入托入學(xué)等方面，讓人才有保障、有歸屬；大力營造尊重人才、關(guān)愛人才的良好氛圍，增加人才的獲得感和幸福感，提升人才引進的競爭力。

值得注意的是，《“十四五”東西部科技合作實施方案》提出，實施“科技支寧”，建設(shè)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)。如此一來，一方面能夠圍繞當(dāng)?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)，通過定向委托、揭榜掛帥、聯(lián)合攻關(guān)、共建新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，集聚東部創(chuàng)新資源，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，塑造富有科技含量招牌產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，形成成果轉(zhuǎn)化示范。另一方面，引領(lǐng)東西部科技成果產(chǎn)業(yè)化協(xié)同新模式，在上海、北京、深圳等地建設(shè)寧夏科創(chuàng)中心，支持企業(yè)入駐設(shè)立“飛地”研發(fā)平臺，就地利用發(fā)達地區(qū)高端人才資源。這種做法是完善東西部科技創(chuàng)新體系，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要舉措，值得進一步推廣。

新華財經(jīng)：對未來加強東西部合作你有哪些意見建議？尤其是西部地區(qū)如何利用自身資源稟賦提高經(jīng)濟發(fā)展中的科技含量？

劉偉：對于西部地區(qū)利用自身資源稟賦提高經(jīng)濟發(fā)展中的科技含量，提出兩點建議：

一是鼓勵特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動人工智能、區(qū)塊鏈、智能制造等領(lǐng)域科技成果在西部地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助力西部重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。整個“十四五”時期，西部多座城市開通新線及規(guī)劃線路數(shù)量尤為可觀，以成都為例，至2035年左右線網(wǎng)規(guī)模預(yù)計將接近1700公里，這背后是西區(qū)重點城市主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛出臺落實交通強市、智慧城軌、都市圈及綜合交通相關(guān)政策所帶來的機遇。建議西部地區(qū)以重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，與東部省市加強產(chǎn)學(xué)研合作，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，實現(xiàn)運營管理效率和乘客服務(wù)品質(zhì)的降本增效，打造西部軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

此外，西部地區(qū)還擁有棉花、林果、葡萄酒、農(nóng)畜產(chǎn)品等豐富的特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟方興未艾，為西部地區(qū)消弭地區(qū)發(fā)展鴻溝、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地提供了巨大的機遇。建議西部地區(qū)在引進高科技人才和企業(yè)上給予充分重視，各類科技計劃、科技獎勵向柔性引進的高層次人才開放，采用東部人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢來提高效率，賦能特色行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，使產(chǎn)業(yè)鏈從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”拓展，不斷樹立數(shù)字化新標桿。

二是以“東數(shù)西算”為契機，打造“元宇宙”世界的西部名片。實施“東數(shù)西算”工程，在承擔(dān)東部地區(qū)數(shù)據(jù)存儲、計算、傳輸、應(yīng)用需求的同時，也為西部地區(qū)發(fā)展元宇宙的技術(shù)底層提供了算力的強大支撐，是推動西部地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。發(fā)展基于5G、超高清、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)的元宇宙平臺，既可以推動公共服務(wù)、城市治理的數(shù)字化，又可以引導(dǎo)西部地區(qū)線下旅游、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)線上化，對于西部地區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新引擎意義重大。