當前,數據資源要素已成為一種重要生產要素。在廣州市政協委員、佳都集團黨委書記、佳都科技董事兼高級副總裁劉佳看來,廣州擁有高價值的海量數據、高集聚的數字產業和多樣化的應用場景,但仍面臨著公共數據分散且獲取渠道不暢、政企數據共享責權邊界模糊、數據要素資源與數據場景應用之間的不平衡等問題,制約了廣州數字經濟高質量發展。因此,針對數字經濟的特征和廣州的發展實際,進一步激活數據要素價值,今年廣州兩會,劉佳提交了相關提案。
廣州市政協委員、佳都集團黨委書記、佳都科技董事兼高級副總裁劉佳
劉佳提出,可建設城市大數據管理平臺,實現對全市公共數據資源統一、集約、安全、高效管理。按照一數一源的原則建立全市一體化的大數據管理平臺,確定每一條基礎數據有且只有一個法定采集機關。可以通過數據共享或者核驗方式獲取的公共數據,公共管理和服務機構不得重復采集或者要求重復提供。通過數據充分共享、跨部門業務協同和政府流程再造,打破部門間信息壁壘,讓數據沉淀在一個大數據管理平臺。
劉佳還表示,可建立健全政企合作的數據治理機制,建立數據共享責任清單。對數據進行了分類分級管理,按照數據泄露可能造成的風險大小、數據敏感程度、數據內容的生產方式、數據的不同主體等多維度對不同場景的數據進行分類并劃分不同的風險等級,按照無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型建立數據共享責任清單。
此外,劉佳建議,推動數據要素與多樣化應用場景融合,創新數據產品和服務。發揮廣州改革開放前沿陣地“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,創新數據應用授權機制和創新容錯機制,政府通過特許經營方式將公共數據授權給混合所有制企業以市場化方式運營,國有股東代表政府進行數據產品和服務的合規性監管,社會資本方利用其市場化的機制優勢,將前沿技術、深厚的行業應用場景與豐富的數據要素資源相結合,讓數據在各行各業實際應用場景中發揮價值,為廣州數字經濟發展注入強勁動力。
記者梁思華
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