去年，人工智能首次被寫入政府工作報(bào)告。今天，總理在今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中再次指出，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。

現(xiàn)在，作為國(guó)家戰(zhàn)略的人工智能正在作為基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸與產(chǎn)業(yè)融合，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)人們的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

佳都科技將總理今年工作報(bào)告中涉及人工智能的部分與全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技董事長(zhǎng)兼CEO劉偉的兩會(huì)提案相結(jié)合進(jìn)行摘要和解讀。

過(guò)去五年工作回顧

（一）堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育壯大新動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)。

加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。

佳都科技解讀：國(guó)家去年出臺(tái)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，首次將人工智能上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》指出，人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，將進(jìn)一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，并創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，形成從宏觀到微觀各領(lǐng)域的智能化新需求，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大變革，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的整體躍升。

劉偉委員：為了釋放人工智能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)潛力，各界需要合作推進(jìn)AI行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)非常艱巨，必須加快人工智能深度應(yīng)用，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

僅在去年一年，國(guó)家層面就出臺(tái)數(shù)個(gè)人工智能相關(guān)政策。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面。擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲凶灾鳈?quán)，改進(jìn)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，深化科技成果權(quán)益管理改革。以企業(yè)為主體加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場(chǎng)主體達(dá)到9800多萬(wàn)戶，五年增加70%以上。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量增加兩倍，技術(shù)交易額翻了一番。我國(guó)科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

佳都科技解讀：地方政府在創(chuàng)新中心建設(shè)中，將人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在重要位置。以廣州為例，廣州著力打造國(guó)際航運(yùn)、航空、科技創(chuàng)新樞紐，推動(dòng)國(guó)家重要中心城市和樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)全面上水平。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，廣州正全力建設(shè)“中國(guó)制造２０２５”試點(diǎn)示范城市，大力實(shí)施“ＩＡＢ”（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）計(jì)劃，設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)，廣州針對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施了一系列政策措施，其中包括成立１００億元規(guī)模的“廣州人工智能產(chǎn)業(yè)基金”，建設(shè)３０００畝的南沙人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持成立廣州南沙國(guó)際人工智能產(chǎn)業(yè)高級(jí)研究院，通過(guò)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)扶持進(jìn)駐該研究院的高端人才團(tuán)隊(duì)或企業(yè)。在此期間佳都科技聯(lián)合參股公司云從科技與廣州市政府及南沙區(qū)政府簽署了人工智能戰(zhàn)略合作協(xié)議，并進(jìn)駐廣州人工智能產(chǎn)業(yè)研究院。此外作為廣州本土人工智能企業(yè)，佳都科技還設(shè)立全球人工智能研究院，共同推動(dòng)廣州成為全球領(lǐng)先的人工智能新高地。

（一）加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用

發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

佳都科技解讀：2017年是人工智能發(fā)展的“應(yīng)用元年”，2018年，新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用將與產(chǎn)業(yè)深度融合，AI技術(shù)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和場(chǎng)景落地將越來(lái)越多，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等行業(yè)的智變升級(jí)。

作為2017年最熱的話題之一，人工智能同樣受到了經(jīng)濟(jì)與科技界代表與委員們的關(guān)注。包括李彥宏和馬化騰以及佳都科技董事長(zhǎng)劉偉在內(nèi)的許多企業(yè)家都帶來(lái)了與人工智能相關(guān)的提案和議案。

劉偉委員：中國(guó)人工智能的希望在于龐大的潛在人才庫(kù)、數(shù)據(jù)量和迫切的需求，做好數(shù)據(jù)流通、人才儲(chǔ)備、科技企業(yè)的國(guó)內(nèi)IPO和城市群的AI效應(yīng)，中國(guó)在人工智能方面實(shí)現(xiàn)彎道超車不是沒(méi)有可能。

劉偉說(shuō)，從國(guó)家層面來(lái)看，中國(guó)發(fā)展人工智能具有良好基礎(chǔ)。國(guó)家部署了智能制造等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，印發(fā)實(shí)施了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，到2020年人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步；到2025年人工智能基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平；到2030年人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。人工智能已上升到我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略層面。

從人工智能底層技術(shù)來(lái)看，比如計(jì)算機(jī)視覺(jué)，還有智能語(yǔ)音交互，中國(guó)在國(guó)際上都不落后，而人工智能最關(guān)鍵的還是要看誰(shuí)掌握核心的底層技術(shù)。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)積累，中國(guó)在人工智能領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，國(guó)際科技論文發(fā)表量和發(fā)明專利授權(quán)量已居世界第二；部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重要突破；中文信息處理、智能監(jiān)控、生物特征識(shí)別、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、無(wú)人駕駛逐步進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用；人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益活躍，一批龍頭骨干企業(yè)加速成長(zhǎng)，在國(guó)際上獲得廣泛關(guān)注和認(rèn)可。加速積累的技術(shù)能力與海量的數(shù)據(jù)資源、巨大的應(yīng)用需求、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，形成了我國(guó)人工智能發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

在劉偉看來(lái)，雖然從整體實(shí)力來(lái)看，中國(guó)還無(wú)法和美國(guó)抗衡，但中國(guó)已經(jīng)成為世界人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，中國(guó)在人才儲(chǔ)備、數(shù)據(jù)資源和市場(chǎng)需求上具有潛在優(yōu)勢(shì)，完全有可能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。甚至有趕超美國(guó)的勢(shì)頭，也是最有可能在人工智能時(shí)代和美國(guó)并駕齊驅(qū)的國(guó)家。

雖然在靠近商業(yè)價(jià)值應(yīng)用層面中美并駕齊驅(qū)，但在基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究、創(chuàng)新土壤、人才儲(chǔ)備層面和人工智能應(yīng)用方面，中國(guó)相較美國(guó)還存在不小的差距。對(duì)于如何彌補(bǔ)這些短板，劉偉提到，首要任務(wù)是注重人工智能人才的培養(yǎng)。因?yàn)榕c發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在人工智能領(lǐng)域尚存在人才短缺，需要建立核心技術(shù)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)人工智能學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)和學(xué)術(shù)界的人才流通，打造堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

而在人工智能應(yīng)用方面，則要揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分挖掘發(fā)揮數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橹袊?guó)擁有龐大的“數(shù)據(jù)養(yǎng)料”。對(duì)人工智能而言，數(shù)據(jù)就是養(yǎng)料，機(jī)器必須經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)的不斷訓(xùn)練，才有可能汲取營(yíng)養(yǎng)，成長(zhǎng)為具備智能的機(jī)器。

另外，從企業(yè)層面來(lái)看，政府要努力將高科技企業(yè)的IPO留在國(guó)內(nèi)；從國(guó)家層面來(lái)說(shuō),打造智慧城市，利用城市群效應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的AI戰(zhàn)略。

李彥宏委員：希望出臺(tái)政策鼓勵(lì)人工智能相關(guān)立法；馬化騰代表：深度學(xué)習(xí)在諸多場(chǎng)景可落地

（二）深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。

佳都科技解讀：早在2016年政府工作報(bào)告就提出要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。近年來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的快速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)取得明顯成效，在很大程度上轉(zhuǎn)變了政府行政的生態(tài)環(huán)境，各種現(xiàn)代化信息技術(shù)在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的先導(dǎo)作用，有效促進(jìn)了電子政務(wù)發(fā)展模式的創(chuàng)新與改革。佳都科技作為智慧城市運(yùn)營(yíng)商，在智慧政務(wù)領(lǐng)域取得突出成績(jī)，比如在社會(huì)網(wǎng)格化管理（“四標(biāo)四實(shí)”）、警民通、12345政府服務(wù)熱線、網(wǎng)上車管服務(wù)等方面都有諸多項(xiàng)目落地。其中佳都科技參與的廣州城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理平臺(tái)項(xiàng)目，該項(xiàng)目覆蓋全市11個(gè)轄區(qū)同時(shí)與11個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接與電子政務(wù)中心海量數(shù)據(jù)庫(kù)、各區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)中心共同構(gòu)建全市數(shù)據(jù)庫(kù)形成一個(gè)網(wǎng)格化分布圖，與全市相關(guān)職能單位、事業(yè)單位、企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，以政府云為核心打造以民生需求為導(dǎo)向、全民參與、提高民眾滿意度的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化管理。目前佳都科技智慧政務(wù)成為政府治理和服務(wù)模式創(chuàng)新的新載體，推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變，提高了政府服務(wù)效率。未來(lái)，將通過(guò)公司人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，足不出戶就能讓更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理完成。

作為中國(guó)人工智能領(lǐng)域的代表性企業(yè)，佳都科技將在克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告的指引下，不斷加強(qiáng)新一代人工智能的研發(fā)與落地應(yīng)用，構(gòu)建人工智能新生態(tài)，為中國(guó)人工智能實(shí)現(xiàn)彎道超車做出更多貢獻(xiàn)。